项目预算是项目开始前计算项目费用，包括劳动力、材料等.一般来说，投标是项目开始前的主要指标。项目支出预算作为部门预算的重要组成部分，除了部门预算的基本特点外，还具有以下特点：

1、目的：项目有明确的目标，目标是完成部门的具体任务或职业发展。

2、亮点：由于各部门的功能不同，每个项目都有不同于其他项目的特点和内容。

3、时限：每个项目都有明确的开始和结束时间。在项目支出预算中，项目分为定期项目、跨年度项目和一次性项目。跨年度项目和一次性项目有明确的项目实施期限。虽然定期项目是一个连续的项目，但一旦项目预算单位的功能和目标发生变化，定期项目也将结束。

4、专业性：项目预算是单位职能的体现。从编制、评审、实施、后期监督评价等方面，以业务部门为主体，专业性强。

5、专一性：项目预算资金必须专用，不得用于其他用途。

6、风险：项目的实施受到许多外部因素的影响，不同的项目在预算期间可能面临各种风险和不利因素。

7、择优：在充分论证和严格审查申报项目的基础上，根据当年的财务状况和项目的预期结果进行排序。

8、标准化：项目支出预算必须遵循一定的管理程序。与基本支出预算相比，项目支出预算应通过编制、评估、执行、控制、评估等阶段，每个阶段应按照规定的格式和程序进行。

成本预算有两种基本方法：自上而下和自下而上。哪种方法主要与项目组织的决策体系有关。

(1)自下而上的项目预算

要求使用自下而上的方法WBS仔细调查项目所有任务的时间和预算。最初，预算是针对资源（团队成员的工作时间和原材料），然后转化为所需的资金。所有任务估算的总体总结形成了对项目总成本的直接估计。项目经理加上适当的间接成本（如管理成本、不可预测成本等），形成项目总预算。

自下而上的预算方法需要充分考虑所有涉及的任务。与自上而下的预算方法一样，自下而上的预算方法也要求项目有详细的说明。自下而上的预算方法也涉及到一定的游戏情况。例如，当基层估计人员认为上层管理人员将以一定比例减少预算时，他们将过度估计自己的资源需求。这将使高级管理人员认为，下层估计含有水，需要减少，从而陷入一个奇怪的循环。

自下而上预算的优势是基层人员更清楚具体活动所需的资源。而且，由于预算来自基层人员，可以避免引起纠纷和不满。

(2)自上而下的项目预算

这种方法主要取决于中上层项目管理人员的经验和直觉（判断）。这些经验和判断可能来自历史数据或相关项目的实际数据。首先，项目的上层和中层管理人员应估计项目的总成本和构成项目的子项目成本。这些估计结果将给予低级管理人员。在此基础上，他们估计组成项目或子项目的任务和子任务的成本。然后将其传递到下一级，直到底层。

这种预算方法是，当上层管理者根据自己的经验将成本估计分解到下层时，下层管理者可能认为上层估计不足以完成相应的任务。此时，下层管理者可能不会表达自己的真实观点，也可能不会理性地与上层管理者讨论，从而获得更合理的预算分配计划。在实践中，他们往往只能默默地等待上层管理者发现并纠正问题，这往往会给项目带来很多问题，

有时甚至会导致项目失败。

人们通常认为项目预算的过程是一个零和游戏，一方的收益意味着另一方的损失。与此同时，充满了权激烈的竞争。

自上而下方法的主要优点是整体预算往往更准确。其次，在预算过程中，既定的预算总是在一系列工作任务之间分配，以避免一些任务获得过多的预算，而一些重要任务被忽略。