一、工程合同管理职能

合同规定了价格(成本)、工期和质量（功能）等目标，并规定了双方的责任和权利关系。因此，项目合同管理必然是项目管理的核心。一般来说，建设项目的实施和管理都可以纳入工程合同管理的范围。合同管理贯穿于工程实施的全过程和各个方面。作为其他工作的指南，对整个项目的实施起到了总体控制和保障作用。在现代工程中，如果没有合同意识，项目的总体目标就不明确；没有工程合同管理，项目管理难以形成系统、高效、实现项目目标。

工程合同管理是项目管理中较新的管理职能。在国外，自20世纪70年代初以来，随着工程项目管理理论和实践经验的积累，人们越来越重视工程合同管理的研究。在发达国家，在20世纪80年代之前，人们更多地从法律上研究合同；在20世纪80年代，人们更多地研究合同事务管理（ContractAdministration）；自20世纪80年代中期以来，人们开始从项目管理的角度研究合同管理。近十几年来，工程合同管理已成为项目管理的一个重要的分支领域和研究的热点。将项目管理的理论研究和实际应用推向新阶段。

在现代建筑工程中，不仅需要专职的合同管理人员和部门，还需要参与建筑工程项目管理的其他人员（或部门）熟悉合同管理和索赔。因此，合同管理在土木工程、工程管理及相关专业的教学中起着非常重要的作用。为了分析土木工程毕业生进入建筑企业后需要哪些管理知识，美国于1978年、1982年和1984年对400家大型建筑企业的中上层管理人员进行了三次大规模调查。根据课程的重要性，调查表列出了当时建筑管理方向的28门课程(包括专题)。

从以上调查结果可以看出，与建设项目相关的法律和合同管理处于最重要的地位。

现在人们越来越清楚地意识到，合同管理在建设项目管理中起着特殊的作用。许多外国工程项目管理公司（咨询公司）和大型承包商都非常重视工程合同管理thldl.org.cn在工程管理中，将其作为与成本(投资)、工期、组织等并列的管理职能。

工程合同管理作为项目管理的重要组成部分，必须融入整个项目管理。为了实现项目的目标，必须有效地管理所有项目、项目实施的全过程、环节和项目的所有项目活动。合同管理与其他管理职能紧密结合，共同构成项目管理体系。

当然，工程项目管理公司的管理流程与施工企业的施工项目管理流程有一定的不同。由于承包商的施工项目管理范围更广、更详细、更具体，不包括招标，即合同形成阶段的管理。

1.项目管理以项目合同管理为起点。进入项目首先进行合同分析，控制整个项目管理。

2.合同管理本身的管理职能和工作流程。它由合同分析、合同数据、合同网络、合同实施控制和索赔管理组成。它们构成了项目合同管理的子系统。

3．合同管理与其它管理职能，如计划管理、成本管理、组织和信息管理等之间存在着密切的关系。这种关系，既可以看作是工作流，即工作处理顺序关系，又可以看作是信息流，即信息流通和处理过程。

二、合同管理的组织设置

合同管理的任务必须由一定的组织机构和人员完成。为了提高合同管理水平，合同管理必须专业化和专业化，承包企业和建设项目组织应设立专门的机构和人员负责合同管理。

合同管理组织业组织和项目组织形式，合同管理组织形式不同，通常有以下情况：

1.承包商应设立工程合同管理部门（部门），负责企业所有工程合同的整体管理。主要包括：

参与投标报价，审查分析招标文件和合同条件；

收集市场和工程信息；

对工程合同进行总体策划；

为报价、合同谈判、签订提出意见、建议甚至警告；

向项目派遣工程合同管理人员；

总结分析项目合同履行情况，总体规划和控制项目进度、成本和质量；

协调项目各合同的实施；

与业主处理重大合同关系；

组织重大索赔；

总体指导、分析和诊断合同的实施。

2.对于大型工程项目，项目合同管理小组，负责与项目相关的合同管理。

在美国开撤公司的建设项目管理组织结构中，将合同管理组纳入建设组织体系，设立合同经理、合同工程师和合同经理。

3.对于一般项目，较小的项目，可以设立合同管理员。在项目经理的领导下管理施工现场的合同。

对于工作量小、工程不复杂的分包商，施工现场不得设置专门的工程合同管理人员，并将合同管理任务分解给各职能人员，由项目经理进行整体协调。

4.对于一些合同关系复杂、风险高、争议多的大型项目，一些承包商在国际项目中聘请合同管理专家或委托咨询公司或管理公司进行整个项目的合同管理（或索赔）。这将大大提高项目合同管理水平和项目经济效益，但成本也相对较高。